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Ley 147-2016 Preguntas y Respuestas

Actualizado al 2 de abril de 2017

Ley 147-2016, Sección 11, Estampillas: 

Todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional, plano, documento o certificación, una estampilla física o digital, o ambas, que el Colegio adoptará y expedirá por valor de cinco dólares ($5), en el caso de que dicho plano, documento o certificación comprenda una obra o servicio profesional cuyo valor no exceda de novecientos noventa y nueve dólares ($999), si excede de novecientos noventa y nueve dólares ($999) se adherirán estampillas adicionales a razón de un dólar ($1) por cada mil dólares ($1,000) o fracción; disponiéndose que en el caso de obras será el costo de construcción; disponiéndose, además, que si dichos servicios profesionales, planos, documentos, certificaciones u otros trabajos de ingeniería o agrimensura fueren para obras públicas y estuvieren confeccionados por ingenieros licenciados o agrimensores licenciados que sean empleados públicos de cualquier municipio, departamento u organismo análogo del Gobierno de Puerto Rico, no vendrán obligados a adherir dichas estampillas del Colegio a los documentos mencionados, entendiéndose que no se considerarán como empleados públicos a los efectos de esta exención aquellos ingenieros licenciados y agrimensores licenciados que en la confección de planos, proyectos y especificaciones de obras públicas actúen como profesionales particulares, asesores o consultores que se dediquen al ejercicio independiente de la profesión cuya compensación sea pagada a base de honorarios; y disponiéndose, también, que ningún departamento del Gobierno, ningún tribunal de justicia de Puerto Rico, la Comisión de Servicio Público o cualquier otro organismo aprobará o considerará válidos los planos, documentos o certificaciones de trabajos de ingeniería que no tengan adheridas las correspondientes estampillas del Colegio.  En toda obra pública en cuyos planos, proyecto o especificaciones no se hayan adherido las estampillas del Colegio, que se lleve a cabo por subasta en cualquier departamento, negociado o agencia del Gobierno Estatal, municipal o en cualquier agencia, autoridad o entidad estatal o municipal se cancelarán las estampillas correspondientes del Colegio al firmar el contrato de acuerdo con la tarifa indicada en esta Sección, y por la presente se autoriza y ordena al jefe o funcionario responsable de cada departamento, negociado, agencia, autoridad, corporación o entidad del Gobierno Estatal o municipal, que exija del contratista la cancelación de las estampillas correspondientes, según lo dispuesto. Toda certificación de proyecto nuevo o existente, incluyendo las certificaciones de servicios básicos o utilidades, entre otras, podrán ser firmadas por un ingeniero licenciado. Las cantidades recaudadas por estos conceptos ingresarán en los fondos del Colegio para su uso.

Fundamento: "Todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional, plano, documento o certificación, una estampilla física o digital, o ambas"
Excepciones: "Trabajos de ingeniería o agrimensura fueren para obras públicas y estuvieren confeccionados por ingenieros licenciados o agrimensores licenciados que sean empleados públicos..."
     

Pregunta

  Respuesta
1. ¿Cuándo entra en vigor la enmienda?   Artículo 14. Vigencia: “Esta Ley comenzó a regir inmediatamente después de su aprobación.”  La ley fue aprobada el 9 de agosto de 2016, por lo cual ya está en vigor.
     
2. La Ley habla de Servicios Profesionales, Planos, Documentos o Certificaciones, ¿Cómo se definen estos?  

Se definirán de la siguiene forma:

1) Planos: Aquellos para proyectos de construcción, reconstrucción, alteración o ampliación de edificios o estructuras, desarrollos preliminares, anteproyectos, obras de urbanizaciones, inscripción, régimen de propiedad horizontal, lotificación y lotificaciones simples.  También se considerarán aqué cualquier otro tipo de plano realizado por un ingeniero licenciado o agrimensor licenciado.

2) Documentos: Todo escrito de naturaleza técnica que requiera los conocimientos especiales o de naturaleza creadora o investigativa de afinidad con el ejercicio de la ingeniería o la agrimensura. Ejemplos de documentos pueden ser (sin limitarse a): Documentos de Evaluación o Impacto Ambiental, Documentos de Análisis o Diseño, Planes de Cumplimiento de toda disciplina técnica, Planes de Desarrollo, Planes de Control de Calidad, Planes de Seguridad y Salud, Planes de Desalojo, Planes de Reciclaje, Informes de Inspecciones, Memoriales Explicativos, Auditorías Técnicas, Informes del Desarrollo de Trabajos, etc. Trabajos individuales no técnicos, tales como: correspondencia, agendas, minutas, actas, transcripciones y cualquier otro tipo de gestión administrativa o clerical, no conllevará la cancelación de estampillas por separado.

3) Certificaciones: Aquellos formularios o escritos que denoten una validación del trabajo realizado o supervisado por el profesional, excepto que si se trata de una certificación requerida para un Documento, según antes definido, la cancelación para el documento se considerará en cumplimiento con el requisito cancelación. También, se incluyen aquí las certificaciones de cumplimiento con códigos y estándares de los trabajos, equipos o sistemas evaluados cuando tales certificados sean requeridos para autorizar el uso de tales equipos o sistemas. Se incluyen (pero no se limitan a): certificaciones de sistemas de prevención de incendios, instalación de sistemas, instalaciones eléctricas, calderas, recipientes a presión, ascensores, escaleras mecánicas, equipos de energía renovable, conformidad con códigos, no existencia de asbesto o plomo, susceptibilidad a inundaciones, servicios básicos o utilidades, etc.  No se está hablendo aquí de la certificación profesional de los trabajos, lo cual es algo que debe existir en todos los trabajos profesionales.

4) Servicios Profesionales: Todos los trabajos en el ejercicio profesional del ingeniero licenciado o agrimensor licenciado que sean de término continuo o intermitente y cuyo producto interino o final no sean Planos, Documentos o Certificaciones consistentes con lo descrito anteriormente. Por ejemplo, los servicios profesionales de superintendencia, supervisión o de gerencia de proyectos incluyen la confección de numerosos escritos como cartas, memorandos, presupuestos, programas de trabajo, progreso, etc. Consideramos este cúmulo de trabajos profesionales diversos como un servicio agrupado por el cual el profesional puede decidir cancelar estampillas con su facturación periódica por tales servicios.

     
3. En el caso de las solicitudes de permiso (ej. Permiso de Construcción) que a la fecha cancelan $1 en sellos del CIAPR por cada $1,000 del estimado de costo total del proyecto, ¿estarán las agencias cambiando esto a $5 en sellos por los primeros $999 y $1 en sellos por cada $1,000 adicionales?   Las agencias deberán comenzar a enmendar sus reglamentos y procedimientos para estar en conformidad con la Ley.  El CIAPR está trabajando en este proceso y haciendo las gestiones de orientación necesaria.  Sin embargo, el profesional puede de inmediato cumplir con lo dispuesto en la Ley y cancelar conforme a las nuevas disposiciones económicas en vista de que están por encima de lo vigente.  
     
4. ¿Será la cantidad de estampillas necesarias en algún servicio profesional por el monto del contrato entre el dueño y el ingeniero?   El monto de estampillas a cancelarse será basado en el valor del trabajo profesional realizado.  El contrato puede ser la base del valor pero si en el trabajo hay elementos separables en los renglones de Servicios, Planos, Documentos o Certificaciones, como antes definido, entonces la cancelación deberá ser a base de cada uno de estos renglones por instancia individual de cada renglón. 
     
5. ¿Se utilizará para los servicios profesionales la misma estampilla que actualmente se usa para los planos?   La estampilla tradicioan solo se utilizará en trámites de permisos de planos de construcción certificados por un proyectista.  Todo otro servicio de ingeniería o agrimensura por especialistas, consultores o cualquier otra función de ingeniería o agrimensura deberá cancelar la Estampilla Digital Especial (EDE).   La estampilla digital especial deberá ser adquirida y cancelada para cada servicio individual a través de la cuenta del colegiado en el CIAPR.
     
6. Saludos, favor indicarme cómo puedo conseguir estampillas digitales.   Se podrá adquirir a través de la página web del CIAPR (www.ciapr.org).  El CIAPR estará notificando a la matrícula tan pronto esté disponible.  
     
7. ¿Qué servicios profesionales para cancelación de estampillas se están contemplando en la Ley 147-2016?   Las radicaciones de planos de proyectos por parte del proyectista que actualmente cancelan estampillas bajo la Ley 135 de 1967 (Ley de Certificaciones de Planos o Proyectos) seguirán cancelando la estampilla tradicional a base del valor de la obra de construcción, pero ahora su monto de cancelación será conforme a lo establecido en la Ley 147-2016.  El cumplimiento con las disposiciones de Ley será adjudicado solo al profesional que funge como Proyectista responsable por la radicación.  Otros profesionales responsables de partes del diseño, de haberlos, cancelarán la estampilla digital especial (EDE) por separado, basado en el valor de sus trabajos.
     
8. Si hago un servicio profesional por valor de $3,000, ¿Cuánto debo cancelar en estampillas?   Cancelará estampillas por un valor de $8.  Cuando cancele estampillas a base del valor del trabajo profesional bajo cualquier renglón no relacionado a la radicación del plano para el permiso de construcción por el proyectista, estará cancelando la Estampilla Digital Especial (EDE) del CIAPR.
     
9. ¿Qué método se utilizaría para “adherir” las estampillas para cancelación cuando el trabajo sea uno en formato digital?   La Estampilla Digital Especial (EDE) puede ser adherida física o electrónicamente a los documentos o planos.  La EDE tiene la información del colegiado, la descripción del servicio o otra información pertinente.  Se cancela con el sello profesional.  Puede escanear dicho documento e incorporarlo al documento digital y/o impreso.  Si tiene la firma digital, entonces el documento PDF puede ser incoporado al documento oo al plano como hoja adicional o como imagen en el mismo.  Lo importante es que el número de serie y QR code puedan utilizarse para validar la EDE.
     
10. Existen servicios y documentos que realizan ingenieros ambientales, pero que las leyes aplicables no requieren que sean realizados exclusivamente por ingenieros profesionales (ej. Inspecciones del Programa Federal de Agua de Lluvia donde la regla requiere que sea realizado por una persona cualificada, más la definición no se circunscribe a un ingeniero profesional, algunas solicitudes de permisos ante OGPe, planes de reciclaje para someterse a ADS, entre otros) ¿Estos documentos que no requieren ser realizados por un ingeniero profesional requerirán que se adhieran estampillas si son realizados por un ingeniero profesional colegiado?   La Ley establece que “Todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional...”  Si usted realiza tales trabajos y los mismos entran en la definición de Ejercicio de la Ingeniería conforme a la Ley 173 del 12 de agosto de 1988, deberá entonces en estos casos cancelar la Estampilla Digital Especial (EDE) conforme a la Ley.
     
11. ¿Cómo se afecta mi seguro de práctica profesional con la cancelación de estampillas?   Las compañías de seguro al aprobarse la enmienda a la Ley tienen conocimiento del nuevo requisito de cancelar estampillas por todo servicio que constituya práctica de la ingeniería y agrimensura. Aun así, estas serán notificadas sobre el requisito de cancelación de estampillas por servicios profesionales.  Se considera de beneficio al profesional el cancelar estampillas por sus servicios profesionales de forma tal que la estampilla constituya una validación de estos para efectos de sus seguros.
     
12. ¿Deberán los documentos preparados por ingenieros profesionales (empleados regulares) para uso interno de sus patronos en el sector privado (Planes de Desalojo, Reportes de Auditoría, Procedimientos de Manejo de Programas de Cumplimiento, entre otros) pagar estampillas?   La Ley establece que “Todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional...” si el servicio constituye "ejercicio de la ingeniería" o "ejercicio de la agrimensura" debe cancelar las correspondientes estampillas. Véase el renglón anterior.  Si los Servicios Profesionales son como empleado regular de una empresa, no será requerido la cancelación de estampillas, excepto en los casos donde el profesional confeccione Documentos, Cerfiticaciones o Planos según definido anteriormente.  Si se trabaja a base de contrato de servicios profesionales, entonces el profesional cancalará estampillas a base del valor de tales servicios, e individualmente cuando confeccione Documentos, Certificaciones o Planos, según definido anteriormente.
     
13. ¿Cuál será el proceso sugerido para adherir estampillas en solicitudes electrónicas como la solicitud de un Permiso General de Generadores de Electricidad ante OGPe?   Puede incluir la Estampilla Digital Especial (EDE) con la radicación.
     
14. ¿Se deberá colocar una estampilla de cinco dólares a cada certificado de inspección?   Sólo el valor del servicio no excede $999.  Favor de referirse a la tarifa establecida en la Ley 147-2016.   
     
15. Muchos de los ingenieros inspectores le tenemos que cobrar el B2B de 4% a los patronos por las inspecciones. ¿No es esto una doble o triple tributación?   La cancelación de la estampilla no está relacionada con el B2B, de hecho previo a la enmienda a Ley, ya se pagaba tanto el B2B como las estampillas de los planos de construcción.  Recordamos que la Ley 319, estuvo vigente antes de la aprobación del B2B.
     
16. Si estoy contratado por una Compañía de Ingeniería como Servicios Profesionales y facturo las horas trabajadas a base de un precio por hora, ¿estoy obligado a cancelar estampillas por esas horas?   La Ley establece que “Todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional...” Sí, usted está obligado a cancelar estampillas.  No obstante, la base para estimar el monto de estampillas podrían ser elementos en renglones como Servicios Profesionales, Planos, Documentos, o Certificaciones, según definido anteriormente.
     
17. En mi empresa tengo ingenieros profesionales que realizan trabajos como parte de lo que contrato con el dueño.  ¿Quién cancela estampillas – mis empleados o yo?   Si son subcontratos o contratistas independientes, ellos también cancelan estampillas. Si son empleados regulares de la empresa, entonces cancelarán estampillas unicamente cuando confeccionen Planos, Documentos o Certificaciones conforme a las definiciones antes provistas.
     
18. Trabajo como agrimensor para el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y realizo trabajos de agrimensura para la misma.  ¿Debo cancelar estampillas por estos servicios?   Como establecido en la Ley, si es está oficialmente empleado por el gobierno, los servicios que realiza como parte de su empleo, no estarán sujetos a la cancelación.  No obstante, si actúa como profesional particular, asesor o consultor que se dedica al ejercicio independiente de la profesión cuya compensación es pagada a base de honorarios, estará entonces obligado al cumplimiento con el requisito de cancelación de estampillas.
     
19. ¿Aplica dicho requisito a proyectos de remediación financiados con fondos federales a través de la EPA?  ¿Hay alguna exención para este tipo de trabajo/proyecto?  En estos proyectos se lleva a cabo agrimensura y diseño para la remediación de los terrenos y aguas subterráneas contaminadas.     La participación de los profesionales de ingeniería y agrimensura ejerciendo en Puerto Rico para dichos proyectos no estará exenta de la cancelación de estampillas.  Todos los servicios asociados a la construcción que se realicen por profesionales licenciados en Puerto Rico, estarán sujetos a la cancelación de la Estampilla Digital Especial a base del valor de los servicios prestados.
     
20. Tengo un contrato de servicios de agrimensura con una agencia federal, ¿Debo cancelar estampillas?   Ciertamente – conforme al valor de su trabajo profesional y mediante la estampilla digital especial.
     
21. Mi oficina realiza un componente de un diseño de obra de una agencia federal, la cual completa el diseño y no cancela estampillas por que se completa en el exterior y no se radica.  ¿Debo cancelar estampillas en este caso?   Si, si los servicios profesionales de ingeniería o agrimensura se realizan por profesionales licenciados en Puerto Rico cancelará la Estampilla Digital Especial por el valor del servicio prestado hacia el componente de diseño subcontratado. La obligación de cancelar estampillas es independiente de si se realiza o no un trámite ante una agencia.
     
22. ¿Cómo compro las estampillas? ¿Es una estampilla por cada plano o documento, aunque sean del mismo proyecto? ¿Cómo se calcula la cantidad de las estampillas?  Por ejemplo: Valor del proyecto en diseño: $50,000, Cantidad de planos: 20, Cantidad de especificaciones: 10, Estimado para construcción: 1, ¿Cuantas estampillas y de qué valor, debería comprar para este proyecto?   La pregunta se refiere a un plano para un proyecto de construcción.  En tal caso, se cancelará estampillas a base del valor de la obra.  En este caso se cancelarían estampillas por la cantidad de $55 y sería la estampilla tradicional.  Esta cancelación otorga cumplimento solo al proyectista, responsable por la radicación del caso.  Los servicios y certificaciones por especialistas ante el proyectista cancelarán la Estampilla Digital Especial (EDE) en forma separada.  En adición, los trabajos profesionales durante la construcción cancelarán la Estampilla Digital Especial.  Es importante notar que los Certificados de Elevación de FEMA deberán cancelar una EDE conforme al valor de dicho trabajo independientemente si el proyectista es un RPA y canceló Estampillas Tradicionales a base del monto de la obra.
     

23. ¿Qué tipo de estampilla se cancelará en los planos de agrimensura?

  Todo plano o trabajo de agrimensura cancelará la Estampilla Digital Especial (EDE) a base del valor correspondiente del trabajo profesional conducente al plano.  Recordamos que los Certificados de Elevación y Plot Plans se consideran trabajos de agrimensura y solo pueden ser realizados por agrimensores o ingenieros RPA.
     
24. ¿Se podrá comprar la Estampilla Digital Especial (EDE) anunciada por cantidades de diferentes denominaciones o será por cada servicio que brinde como profesional?   La Estampilla Digital Especial (EDE) del CIAPR se emitirá y cancelará por cada trabajo profesional individual a base del monto que estime el profesional. No habrá denominaciones fijas ($1, $5, $10, $50, $100 y $500), como en el caso de la estampilla tradicional. No obstante, el profesional podrá tener un balance de crédito en el CIAPR para comprar (emitir) las estampillas individuales con cargo a este balance y que las mismas puedan ser canceladas en el certificado del servicio. El balance podrá ser recargado a conveniencia del profesional y el sistema mantendrá la información en el perfil electrónico del profesional para poder re-emitir o anularla dentro de un tiempo determinado.
     
25. ¿Debemos cancelar la Estampilla Digital Especial en los trabajos profesionales que se realizan durante el desarrollo de un proyecto?   Cancelará estampillas tradicionales (la actual estampilla) a base del valor del proyecto solo la radicación del plano por el proyectista.  Todo trabajo profesional de ingeniería o agrimensura por parte de especialistas que participen en la confección del plano cancelarán a su vez por separado la Estampilla Digital Especial (EDE) basado en el monto de tales trabajos. Todo otro servicio, previo o posterior a dicha radicación, estará sujeto a la cancelación de la Estampilla Digital Especial (EDE) del CIAPR a base del valor del servicio como dispuesto en la Ley 147-2016.
     
26. Por ejemplo: Voy a firmar un contrato de inspección de un proyecto de construcción en una agencia de gobierno por el valor de $10,000.00. El proyecto tiene una duración de 5 meses. Facturaré $2,000.00 mensuales. Debo cancelar $15.00 en estampillas cuando firme el contrato o cancelar $7.00 en cada factura o puedo escoger cuando cancelar las estampillas.   El número de ocasiones en que habrá de adherir estampillas podría depender del número de informes de inspección (por fases de la obra, mensuales, etc.) que usted contrate o según se disponga reglamentariamente, u otros Documentos o Certificaciones (según definido anteriormente) que presente durante el transcurso de su contrato y cancelará conforme al monto del servicio de dichas inspecciones.
     
27. Facturo por servicios profesionales a una empresa y mi labor conlleva muchas cosas, como si fuera un empleado.  ¿Dónde pego los sellos, en la factura?   Refierase a las definiciones de Servicios Profesionales, Planos, Domentos o Certificaciones provistas previamente.  Deberá cancelar por cada ámbito independientemente en la medida que apliquen a su caso.  Cancelará la Estampilla Digital Especial (EDE) y puede incluir el certificado de la estampilla con su factura o el informe que rinda.
     
28. Nuestra organización está muy interesada en cumplir con todos los parámetros de la ley, pero en nuestro caso en particular los documentos que prepara nuestro ingeniero [en nómina] mayormente van dirigidos a la Autoridad de Energía Eléctrica.  Hasta la fecha, dicha organización no tiene conocimiento del proceso de estampillas ni como se deben trabajar.   El comunicado emitido también fue dirigido a las agencias, por lo cual deben estar recibiéndolo, aunque el adoptarlo en sus procesos puede que tome algún tiempo. No obstante, la obligación de cancelación está en efecto independientemente si es requerida o no la cancelación por parte de la agencia. Sobre el profesional en la nómina de la empresa, lo importante a considerarse es que conforme a la Ley, cancelará en “todo servicio profesional, plano, documento o certificación, una estampilla física o digital, o ambas”. A tenor con eso, el certificado, plano o documento que el profesional someta a la agencia en cada caso o radicación contará como una cancelación individual basada en el valor de tales trabajos.
     
29. Si se somete un proyecto a una agencia a través de OGPe para recibir sus recomendaciones, ¿hay que cancelar estampillas cada vez que se hace una subsanación? Muchas veces cuando se piden recomendaciones de infraestructura a agencias como la AEE, AAA, JRT y ACT, hay un intercambio de recomendaciones y acciones que el diseñador tiene con la agencia hasta lograr el endoso final de dicha agencia. Si hay que cancelar estampillas cada vez que se hace una subsanación, se estaría pagando más de dos veces las estampillas.   Si se trata de un proyecto radicado bajo la Ley de Certificaciones de Planos Proyectos (Ley 135-1967), cancelando a base del valor de la obra, entonces las subsanaciones ya están incluidas en la cancelación de estampillas tradicionales con su radicación. No obstante, si se trata de otros trámites por ingenieros o agrimensores sujetos a la Estampilla Digital Especial (EDE), entonces dependerá si la subsanación conlleva un servicio profesional adicional en sí mismo, o se trata simplemente de proveer información o documentos faltantes.
     
30. ¿Tendré que llevar un registro de todos los servicios para los que cancelo la estampilla digital? ¿Qué información debo tener en dicho registro? ¿Cómo va a funcionar esto?   Se recomienda a todo profesional que mantenga un expediente de todo trabajo profesional que realice y codifique cada caso para su propia referencia.  Al adquirir estampillas Digitales Especiales en el CIAPR, usted podrá ver una lista de sus compras de estampillas y el estatus de las mismas.  Esta es una lista personal y confidencial del colegiado, tal y como lo es su lista de cursos de educación continuada.
     
31. ¿Cómo y dónde puedo adquirir la estampilla digital?   Puede ser adquirida únicamente a través del Portal Web del CIAPR, ingresando a la cuenta individual del colegiado.  Solo puede ser adquirida por ingenieros licenciados o agrimensores licenciados con credenciales vigentes para ejercer sus profesiones.
     
32. ¿Está considerando el CIAPR un mobile app para poder emitir la estampilla digital especial?   La aplicación móvil del CIAPR ya tiene disponible la EDE, por lo cual puede ser emitida desde su dispositivo móvil de manera sencialla y rápida.
     
33. ¿La cancelación de estampillas aplica a proyectos Solares y eólicos?   La obligación de cancelar estampillas es en “todo servicio profesional, plano, documento o certificación” independientemente del tipo de proyecto.
     
34. Necesitamos nos envíen el reglamento o las guías para la cancelación de estampillas de acuerdo a la Ley 147-2016. En el pasado seminario de ética nos indicaron que hay documentos exentos debido a que son documentos que se están preparando para obtener un permiso de construcción y entonces estos trabajos cancelarían entonces sellos por el total del costo de construcción y no por el monto de los honorarios contratados.  Queremos entonces confirmar la aplicabilidad de estos servicios a asuntos como inspección, supervisión y otros estudios que son preparados con el objetivo de tener una obra de construcción que en su permiso pague o pagó estos sellos.  

Las guías inmediatas para asistencia a los profesionales de ingeniería y agrimensura se proveyó a través de este proceso de preguntas y respuestas, de forma tal que puedan cumplir con la obligación de Ley que está vigente desde el 9 de agosto de 2016, cuando se firmó la Ley.  Se confeccionó un Manual de Guías Para la Cancelación de Estampillas del CIAPR que se difundió a los Colegiados desde el 1ro de diciembre de 2016.

     
35. Saludos, les escribo relacionado al documento firmado el 9 de agosto por nuestro Gobernador. Entendemos que en proyectos de alternación y/o modernización de un elevador existente esta ley no debe aplicar. Si es lo contrario, necesitamos saber cuál es el procedimiento a seguir para obtener la firma y sellos necesarios.   La Ley 147-2016 no hace excepciones relacionadas al tipo de proyectos donde el profesional se desempeñe. Los servicios profesionales asociados a los proyectos indicados en la pregunta, si se realizan por un ingeniero licenciado en Puerto Rico, estarán sujetos a la cancelación de la Estampilla Digital Especial (EDE) del CIAPR. 
     
36. Anteriormente se presentaba un sello de $1 por cada solar a formarse. Dado a que no está atado a un presupuesto, ¿continúa igual o ahora serían $5 por cada solar a formarse?   Todo plano de agrimensura cancelará estampillas basado en el valor del servicio de agrimensura con la Estampilla Digital Especial (EDE). El monto a cancelarse no estará basado en el número de solares a formarse, sino en el valor total del servicio profesional cuyo producto es dicho plano.
     
37. En el trámite de inscripción de solares de urbanización, ¿cada hoja llevaría un sello y de cuánto? ¿O se considera que están incluidos en los sellos del plano de la urbanización?   Todo plano de agrimensura cancelará estampillas basado en el valor del servicio de agrimensura con la Estampilla Digital Especial (EDE). El monto a cancelarse no estará basado en el número de solares a formarse, sino en el valor total del servicio profesional cuyo producto es dicho plano.
     
38. Cuando creen la estampilla digital, ¿la pueden utilizar para planos también? ¿Proveerán manera de corroborar la legitimidad de la estampilla digital?   La Estampilla Digital Especial (EDE) será utilizada única y exclusivamente para todo trabajo profesional que no sea planos de proyectos de construcción certificados bajo la Ley 135-1967, Ley de Certificaciones de Planos o Proyectos. O sea, si se cancela estampillas a base del monto de la obra de construcción, se dará por entendido que cancelará la estampilla tradicional - salvo que en el caso de que el proyectista sea un ingeniero, la tarifa de cancelación será conforme a lo dispuesto en la Ley 147-2016. Sí, la EDE puede legitimarse accediendo al portal web del CIAPR en el lugar que se indique e ingresando el número de serie. También podrá legitimarse mediante un lector de QR Code.
     
39. Estampillas en permisos de demolición: solo en los planos o también en las certificaciones dentro del trámite (libre de asbesto y plomo)   Si el plano de demolición es parte de un permiso de construcción certificado por un ingeniero como proyectista, entonces el plano y las certificaciones de dicho proyectista están ya incluidos en la cancelación a base del costo de la obra. Si se trata de un trámite que conlleva servicio profesional y al presente no está cancelando estampillas, entonces aplicará la cancelación de la Estampilla Digital Especial (EDE) a base del valor de dicho servicio.
     
40. Solicitud de Permiso de Construcción o Urbanización: Cancelación de estampillas en planos: § La presentación de todo proyecto menor de $1,000 requiere la cancelación de estampillas por la cantidad de $5. § Cuando el estimado sea de $1,000 en adelante, se requerirá la cancelación de estampillas por la cantidad de $6 en adelante ($5 +1 por cada mil o fracción).  -  Cancelación de estampillas en documentos: § Se requerirá la cancelación de estampillas por la cantidad de $5 por cada documento adicional, entiéndase: Especificaciones, Certificaciones (Certificación del Proyectista, Certificación Estructural, Informe Estadístico…). Informes de Inspección.   El trámite de permiso de Construcción o Urbanización continuará siendo como hasta ahora, con la excepción de que si el proyectista es ingeniero, estará cancelando estampillas basado en el costo de la obra conforme a lo dispuesto en la Ley 147-2016 ($5 por los primeros $999, más $1 por cada $1,000 adicionales o fracción). Los trabajos por profesionales en las distintas especialidades del diseño deberán cancelar estampillas conforme al valor de los servicios. Los trabajos profesionales antes y durante la construcción también estarán sujetos a la cancelación de la EDE.  
     
41. Solicitud de Lotificación y Planos de Inscripción: - Cancelación de estampillas en planos: § Cancelación de estampillas por la cantidad de $5. - Cancelación de estampillas en documentos: § Se requerirá la cancelación de estampillas por la cantidad de $5 por cada documento adicional, entiéndase: Certificaciones  ¿Esto excluye memoriales explicativos y el resto de los formularios que forman parte de la solicitud?   Si se trata de una obra de construcción, los planos cancelarán a base del valor de la obra.  Otros trabajos profesionales por ingenieros y agrimensores participando como especialistas en cualquier etapa del diseño o la construcción de la obra o trámites posteriores, cancelará la estampilla digital especial conforme al valor del trabajo profesional. 
     
42. Si el proyectista del permiso de construcción es arquitecto y la obra incluye trabajo por ingenieros, ¿los sellos que se adhieren al plano continúan a razón de $1 por cada $1000 o sería según la nueva ley? ¿O en este caso, los documentos del ingeniero llevan sus sellos independientes a los sellos de los planos?   Todo plano para permiso de construcción radicado bajo ámbito de la Ley 135-1967, Ley de Certificaciones de Planos o Proyectos, cancelará estampillas a base del valor de la obra.  Las certificaciones de especialistas (ingenieros y agrimensores) que participaron en el diseño o la confección del plano cancelarán por separado la EDE.
     
43. ¿Cómo aplicará la cancelación en los trámites que no lleven planos incluidos?   Todo trámite debe conllevar algún tipo de documento (i.e., solicitud, memorial explicativo, etc.) De ser un profesional de la ingeniería o la agrimensura quien realiza el trámite, deberá incluir el Certificado de la Estampilla Digital Especial (EDE) con dicho trámite. De ser más de un profesional quienes proveen servicio como parte del trámite, cada uno incluirá las estampillas conforme al valor correspondiente de su servicio individual.
     
44. En días recientes nos comunicó un colega que todo plano de ascensores deberá pasar por su agencia y pagar unos sellos para la certificación de dichos planos eléctricos de los ascensores.  Es nuestra legítima preocupación en cuanto a que no hemos recibido notificación en cuanto a este asunto.  Nos gustaría si nos pueden aclarar si los planos que recibimos de nuestro suplidor en EU deberán ser certificados por ustedes, entiéndase planos eléctricos del equipo ya que nos dedicamos a la alteración o modernización de ascensores.   El Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico (CIAPR) no es una agencia.  El CIAPR solo tiene injerencia en el ejercicio profesional de los ingenieros y agrimensores en Puerto Rico.  La obligación de cancelación estampillas es del ingeniero que provee cualquier tipo de servicio profesional ya sea evaluación inspección, informe, certificación u otro conforme a lo definido en la Ley 173 del 12 de agosto de 1988 como Ejercicio de la Ingeniería o Ejercicio de la Agrimensura.  
     

45. PR OSHA tiene inspectores de calderas, recipientes a presión, ascensores y escaleras mecánicas.  Algunos inspectores poseen un bachillerato en ingeniería, otros son ingenieros PE, tengo un delineantes y otras profesiones. (Licencias otorgadas desde 1976).  La licencia del Departamento del Trabajo - PROSHA autoriza a estos inspectores a certificar aquellos equipos usados en la industria como los laundry, farmacéuticas, AEE, etc.  Los equipos deben cumplir con el Reglamento 17 o el Reglamento 18 de PR OSHA.  Estas certificaciones se realizan a la luz de la licencia de inspector de caldera o la licencia de inspector de ascensores y NO en su carácter de ingeniero licenciado.  Por lo tanto, NO requieren la cancelación de estampillas.

  La Ley 147-2016 establece que “todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional, plano, documento o certificación, una estampilla física o digital, o ambas que el Colegio adoptará y expedirá…”  En la medida en que el trabajo pueda considerarse parte de la definición de Ejercicio de la Ingeniería o Ejercicio de la Agrimensura, conforme a la Ley 173 del 12 de agosto de 1988, le corresponde al profesional licenciado cancelar la Estampilla Digital Especial (EDE) del CIAPR.
     
46. ¿Esto aplica a cada plot plan (se cobra $70.00 c/u) que se prepara a los Bancos Hipotecarios para refinanciar o comprar una propiedad?  ¿Cuándo entra en vigor esta ley?   Basado en el ejemplo de la pregunta, cada trabajo individual cancelará una estampilla especial electrónica de $5.00.  La Ley 147-2016, enmendando la Ley 319-1938, está en vigor desde el 9 de agosto del 2016.
     
47. ¿Los certificados de Salud ambiental, prevención de incendios, exclusiones categóricas por los Profesionales autorizados están sujetos a este nuevo arbitrio?  Estos mismos certificados emitidos por inspectores autorizados, no licenciados, ¿también están obligados a pagarlos?   La Ley 147-2016 establece que “todo ingeniero licenciado o agrimensor licenciado adherirá a todo servicio profesional, plano, documento o certificación, una estampilla física o digital, o ambas que el Colegio adoptará y expedirá…”  Esta ley aplica solamente a ingenieros licenciados y a agrimensores licenciados.  Si usted es Profesional Autorizado o Inspector Autorizado y a la vez es ingeniero licenciado, entonces la ley le aplica.
     
48. Favor indicar costo de sellos a ser incluidos en informes mensuales requeridos durante el proceso de construcción de un proyecto, informes como: Informes de inspección de obra a OGPE, Informes del plan CES a la JCA, Informes mensuales del desarrollo de trabajos de electricidad a la AEE, Informes del desarrollo de obras de agua y/o sanitaria a la AAA, Informes de trabajos de telecomunicaciones a la JRTPR, Informe mensual del inspector sobre desarrollo de obras a dueño privado.   Dependerá del valor del servicio (e.g., evaluación, inspección, desarrollo, etc.), asociado al informe que se presente.  El monto de la Estampilla Digital Especial (EDE) a cancelarse será de cinco dólares ($5), si el valor de profesional no excede novecientos noventa y nueve dólares ($999).   Si el servicio excede de novecientos noventa y nueve dólares ($999), entonces el monto adicional será a razón un dólar ($1) por cada mil dólares ($1,000) o fracción.
     
49. ¿La ley 249 del 3 de septiembre de 2003 fue enmendada con la ley 147? Por esta ley, que es la que crea la comisión de fiscalización de estampillas, ¿se entiende que la cancelación de estampillas es únicamente para proyectos de construcción?   La Ley 147-2016 enmienda únicamente la Ley 319 del 15 de mayo de 1938, Ley que crea el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico. No enmienda la Ley 249 del 3 de septiembre de 2003. No obstante, no es la Ley 249 la que impone el requisito a los profesionales de cancelar estampillas, sino la Ley 319. La Ley 249 establece en sus dos primeros artículos lo siguiente: Art. 1 – Se crea la Comisión para la Fiscalización del Pago del Arancel y de la Cancelación de Sellos y Estampillas en Obras de Construcción en adelante "Comisión", la cual estará adscrita al Departamento de Hacienda de Puerto Rico; Art. 2 - El propósito de la Comisión es fiscalizar el cumplimiento con la obligación del sector público y privado, de cancelar las estampillas requeridas por las Leyes Núm. 319 de 15 de mayo de 1938 y Núm. 96 de 6 de julio de 1978, según enmendadas, y de efectuar el pago del arancel dispuesto en la Ley Núm. 76 de 24 de junio de 1975, según enmendada. A su vez, fiscalizará que las entidades con la responsabilidad legal de exigir la observancia del pago de arancel y la cancelación de estampillas, estén cumpliendo con su cometido.  Como expuesto claramente en el Comunicado del CIAPR sobre la enmienda a la Ley 319 a través de la Ley 147-2016, la obligación de cancelación de estampillas no se circunscribe a planos y especificaciones, sino que se extiende a todo trabajo o certificación profesional de ingeniería y agrimensura. La obligación del colegiado no se limita a servicios asociados a permisos o trámites ante las agencias reguladoras, sino que el alcance de la obligación se extiende a todo servicio profesional realizado por un ingeniero o agrimensor licenciado.
     
50. Fui a una agencia a radicar un caso que no tiene que ver con permisos de construcción y no me aceptaron las estampillas tradicionales. ¿Qué debo hacer?   La expectativa es que las agencias se tomen algún tiempo en modificar sus reglamentos y procedimientos. Recordemos que la obligación de cancelación existe independientemente si la agencia ha instituido o no el correspondiente procedimiento. Usted cumplió con su deber como profesional al adquirir las estampillas para este caso. Recuerde que debe cancelarlas e incluirlas en su expediente profesional del caso para evidenciar su cumplimiento.  Una vez disponible la estampilla digital especial, será la que usted utilizará y la podrá acompañar con su radicación, o retenerla para su récord si la misma no es aceptada por la agencia.
     
51. Si radico un permiso de demolición, ¿cancelaré estampillas a base del “filing fee”?    Si el “filing fee” se refiere al cargo administrativo de la oficina de permisos, la respuesta es NO. La cancelación es a base del valor del servicio profesional y conforme a la tarifa dispuesta en la Ley 147-2016.
     
52. Tenemos una duda sobre los documentos a los que se le debe incluir un sello de $5.00. Me indican en una de las oficinas de permisos de un municipio autónomo que adicional al pago de sellos por el costo del proyecto se debe incluir un sello de $5.00 a cada hoja y/o documento sellado por un ingeniero. Es esto correcto o con el pago de sellos por el costo del proyecto se cumple con el requisito. Favor de aclarar.   Como hemos señalado en previas respuestas, las certificaciones del Proyectista contenidas en una radicación de permiso de construcción de obras deben considerarse parte de la cancelación simple basado en el costo de la obra, como se hace hasta ahora. No obstante, si el proyectista es un ingeniero, cancelará $5 en estampillas por los primeros $999 y $1 por cada $1,000 adicionales del costo de la obra o fracción. En adición, los especialistas que participan en la confección del plano y certifican partes de este, estarán sujetos a la cancelación por separado de la EDE por el valor de los trabajos conducentes a tal certificación.
     
53. Una compañía se dedica a ofrecer servicios de gerencia de proyectos o inspección de proyecto. Tiene un contrato de servicios profesionales a razón de $5,000.00. El servicio ofrecido incluye, el preparar varios documentos para cumplir con los requisitos de contrato. Los documentos que se preparan están relacionados a un proyecto en construcción que canceló estampillas al momento de la radicación del Permiso de Construcción. Algunos documentos relacionados a este servicio son: Asesoramientos con el proceso de financiamiento del proyecto, Asistir al dueño en el proceso de la subasta, Recomendar la selección de la mejor propuesta de contratista para el desarrollo de la obra, Asesoramiento con el contrato de construcción, Análisis de los permisos obtenidos y los requeridos para el proyecto, Solicitar algunos permisos que se requieren para dar comienzo a la construcción tales como; Permiso General Consolidado, Inspecciones Mensuales del Permiso General Consolidado, Permiso de Remoción de Capa Vegetal Incidental para una Obra con Permiso de Construcción. Preparar el SWPPP, Radicar el NOI digitalmente ante la EPA, Permiso de Excavación y Demolición del DTOP (Antes Comisión de Servicio Público), Permiso de Construcción del DTOP Estatal, Plan de Reciclaje de la ADS, Preparar un Schedule del proyecto, Preparar un “Submittals Log” del proyecto, Preparar un Plan de Seguridad del proyecto, Preparar Minuta de Pre-Construcción, Cartas dirigidas al dueño o el contratista del proyecto, Minutas de reuniones semanales de proyecto o de reuniones extraordinarias, Recomendaciones o comentarios a “submittals” entregados para aprobación por el contratista, Informe de Inspección Mensual para la OGPe, Informe de Inspección Mensual para el trabajo relacionado a la AEE, Redactar Memoriales Explicativos para las Ordenes de Cambio por el cual se pagan sellos actualmente, Completar las Certificaciones para el endoso al trabajo realizado para obras de infraestructura de la AAA, AEE, Juta Reglamentadora de Telecomunicaciones y DTOP, ¿Se requerirá un sello para cada uno de estos documentos o estarán cubiertos con los sellos que se pagaron el momento del Permiso de Construcción?   Refierase a las definiciones de Servicios Profesionales, Planos, Domentos o Certificaciones provistas previamente.  Deberá cancelar por cada renglón independientemente en la medida que apliquen a su caso.  Cancelará la Estampilla Digital Especial (EDE) y puede incluir el certificado de la estampilla con su factura o el informe que rinda.
     
54. Proyectos que se desarrollan dentro de facilidades federales como, Fort Buchanan donde el Puerto Rico no tiene jurisdicción por ser territorio federal y la construcción de proyecto no requiere Permiso de Construcción. ¿Se requerirá la cancelación de estampillas para el servicio prestado por un ingeniero?   Sí, se requerirá la cancelación de estampillas para el servicio prestado por un ingeniero que rinda servicios en cualquiera de las facilidades federales en Puerto Rico.
                                                                                 
55. En la Solicitud de un Permiso de Demolición donde se pretende demoler cinco estructuras de una urbanización. El dueño contrata el ingeniero para radicar el Permiso de Demolición por $1,500.00 por cada unidad para un total de $7,500.00. A su vez contrato al contratista para la demolición por $12,000.00 para un total $60,000.00. Estas residencias cuando se construyeron pagaron sellos de construcción. ¿Este servicio incluye la cancelación de sello? Sí se paga sello de cancelación en base a que costo se cancelan los sellos.   Si al momento este trámite no requiere la cancelación estampillas a base del monto de la obra, el profesional estará en cumplimiento con las disposiciones de la Ley 147-2016 si cancela la Estampilla Digital Especial (EDE) a base del valor del trámite ($7,500). Cancelaría $12.00.
     
56. 1) Si un ingeniero está radicando una solicitud de renovación de un permiso ambiental que no requiere certificación por un ingeniero, no requiere cómputos, no requiere preparación de planos, solo requiere la firma del dueño, se requiere la aplicación de las estampillas? 2) De requerirse la  estampilla, la cantidad se basa en la cantidad del cargo de solicitud del permiso o en que otra cosa? 3) En caso de requerirse someter la solicitud “online” en una solicitud que requiera estampillas, como se consigue la estampilla digital?   1) La Ley 147-2016 establece que todo servicios profesional, plano, documento o certificación requerirá se adhieran estampillas por ingenieros licenciados o agrimensores licenciados según sea el caso.  2) El monto de estampillas no está basada en el cargo de la agencia por el servicio que ellos brindan, sino en el valor de servicio profesional.  3) La Estampilla Digital Especial (EDE) puede adquirirse a través de la página del CIAPR (www.ciapr.org) en el área de su cuenta de colegiado. También se proveyó el Manual Para la Cancelación de Estampillas del CIAPR.
     
57. Mi especialidad es Civil y tengo una serie de dudas en cuanto a la interpretación o mas bien aplicación de esto. En proyectos de construccion, antes y durante el proyecto, se someten una serie de documentos que debemos certificar. Por ejemplo, permisos ambientales, plan CES, NPDES u otros. En ese caso, las estampillas estan cubriendo todas las certificaciones envueltas en dicho proyecto que envuelve el costo de construcción? O por el contrario todas las certificaciones hay que adherir estampillas aparte? No necesariamente el diseño del Plan CES y las certificaciones mensuales del mismo lo realizan la misma persona y muchas veces el proyecto se extiende por lo cual el costo incluido en proyecto puede cambiar.
Adicional, aquellos que trabajan en fábricas por ejemplo y emiten cualquier documento que requiere ser certificado para propósitos de la misma, también deben adherir estampilla a cada uno de esos documentos? Si el documento es interno de la compañia, cómo el CIAPR vendrá en conocimiento del mismo. Estas son algunas dudas que me surgen al momento, agradeceré me aclaren las mismas y de tener alguna otra me estaré comunicando nuevamente con ustedes. Gracias anticipadas.
  Al radicar el Plano de Construcción certificado para un permiso de construcción, la cancelación correspondiente será mediante la estampilla tradicional, basado en el monto de la obra.  Esta cancelación solo cubre la radicación del proyectista, responsable de la obra, y los documentos que éste firme o certifique como parte del trámite.  Las partes del plano certificadas por los especialistas cancelarán la EDE a base del valor de los servicios de estos profesionales de la ingeniería o la agrimensura.  Todo otro Documento, Plano o Certificación previo o posterior al trámite de permiso que sea realizado por un ingeniero licenciado o un agrimensor licenciado estará cancelando la EDE del CIAPR.
     
58. Tenemos una duda sobre los documentos a los que se le debe incluir un sello de $5.00. Me indican en una de las oficinas de permisos de un municipio autónomo que adicional al pago de sellos por el costo del proyecto se debe incluir un sello de $5.00 a cada hoja y/o documento sellado por un ingeniero. Es esto correcto o con el pago de sellos por el costo del proyecto se cumple con el requisito. Favor de aclarar.   El valor de la estampilla no es necesariamente $5.00 en todos los casos.  Dependerá si se trata de un plano de construcción, en cuyo caso cancelará estampillas a base del valor de la obra, o si se trata de otro Servicios Profesional, Documento o Certificación, como antes definido, en cuyo caso cancelará a base del valor del trabajo profesional.  No es correcto que se deba incluir un sello (estampilla) de $5.00 por cada hoja sellada por un ingeniero.  Si el ingeniero es el proyectista de la obra, responsable por la radicación del plano, solo cancelará sellos a base del costo estimado de construcción y todos sus documentos están cubiertos por esta cancelación.  No es el caso de los especialistas, de haberlos, los cuales deberán incluir una EDE por separado basado en el valor de los trabajos profesionales conducentes a sus certificaciones individuales.
     
59. Por este medio le solicito que me aclare lo siguiente: Las cantidad de estampillas necesarias en algun servicio profesional será por el monto del contrato entre el dueño y el ingeniero?   Si realiza Servicios Profesionales como definido anteriormente, sería posible utilizar su contrato como base para cancelación (luego de rendir sus servicios - no antes).  No obstante, de incluirse dentro de estos servicios la confección de Planos, Documentos o Certificaciones, renglones antes también definidos, entonces éstos cancelarán la EDE por separado.  Usted puede deducir el valor de cancelación de tales renglones de haberlos, de la cancelación por Servicios Profesionales.
     
60. Certifico un equipo que inspeccioné para ponerlo en operación y se me requiere hacer un trámite sobre tal certificación en varias dependencias gubernamentales.  ¿Tendré que pagar estampillas con cada trámite que realice?   Si se trata de un mismo equipo y la certificación es producto de una misma inspección realizada en una fecha dada, entonces puede someter la misma EDE con cada trámite que corresponda. Recordemos que un mismo plano, documento, certificación o servicio profesional no tiene por qué cancelar más de una EDE.
     
61. ¿Hay sanciones para el incumplimiento de esta Ley a las Agencias que no cumplan con esta enmienda?   No se mencionan sanciones en la Ley, pero se indica que "...ningún departamento del Gobierno, ningún tribunal de justicia de Puerto Rico, la Comisión de Servicio Público o cualquier otro organismo aprobará o considerará válidos los planos, documentos o certificaciones de trabajos de ingeniería que no tengan adheridas las correspondientes estampillas del Colegio" El proceso de orientación e incorporación en los procedimientos de las agencias puede tomar algo de tiempo, pero el Colegio está comprometido en continuar los esfuerzos de colaboración con las Agencias para el fiel cumplimiento con la Ley. 
     
62. ¿Cómo el Colegio va a fiscalizar que se cumpla con las disposiciones de Ley?   El Colegio dependerá de organismos externos de fiscalización tales como la "Comisión de Fiscalización para el Pago del Arancel y la Cancelación de Estampillas", la Oficina del Contralor de PR en el caso de los trabajos en agencias, y de organismos internos como la admistración del CIAPR y sus Comisión de Recaudación de estampillas para asegurar tal cumplimiento.  Como se ha indicado, es un deber ético de nuestros colegiados el cumplimiento con las disposiciones de Ley y exhortamos a nuestros colegiados a no exponerse a estar en incumplimiento en el caso de que surjan querellas contra estos de parte de clientes, colegiados, organismos gubernamentales, etc.
     
63. Si se confeccionan Planes de Seguridad y Salud por un profesional de este campo, quien a su vez es ingeniero, ¿tendrá que cancelar estampillas?   Ciertamente, cancelará la EDE por el valor del Documento.
     
64. ¿Se va a eliminar la Estampilla Tradicional?   Seguriá utilizando en el caso de trámites de permisos para Planos para Obras de Construcción cuando no se utilice el Super SIP.  No será utilizada para otros Planos, Documentos, Certificaciones o Servicios Profesionales.
     
65. ¿Habrá anuncios públicos a la ciudadanía?   Sí, es parte del Plan de Divulgación de la Comisión Especial 147-2016.
     

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  Comisión Especial Ley 147-2016
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